EPC即為工程總承包模式，是設計采購施工一體化（EPC即Engineering(設計)、Procurement(采購)、Construction(施工)）。
工程總承包是指工程總承包企業受業主委托，依據合同約定對建設項目的設計、采購、施工、試運行實行全過程或若干階段的承包。（源自GB/T 50358-2017 建設項目工程總承包管理規范）建設內容明確、技術方案成熟的項目，適宜采用工程總承包方式。（引自住建部《工程總承包管理辦法》）業主應當在發包前完成項目審批、核準或者備案程序。采用工程總承包方式的企業投資項目，應當在核準或者備案后進行工程總承包項目發包。采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應當在初步設計審批完成后進行工程總承包項目發包；其中，按照國家有關規定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目，應當在完成相應的投資決策審批后進行工程總承包項目發包。（引自住建部《工程總承包管理辦法》）因此，采用工程總承包模式時，一般將設計分為兩部分招標，一部分為方案及初步設計內容，在工程總承包招標前完成，一部分為施工圖設計，包含在工程總承包招標范圍內。在項目建設總工期允許時，一般在初步設計完成，并完成初步設計審查后，進行工程總承包招標。業主應當根據招標項目的特點和需要編制工程總承包項目招標文件，主要包括以下內容：（四）發包人要求，列明項目的目標、范圍、設計和其他技術標準，包括對項目的內容、范圍、規模、標準、功能、質量、安全、節約能源、生態環境保護、工期、驗收等的明確要求；（五）業主提供的資料和條件，包括發包前完成的水文地質、工程地質、地形等勘察資料，以及可行性研究報告、方案設計文件或者初步設計文件等；業主可以在招標文件中提出對履約擔保的要求，依法要求投標文件載明擬分包的內容；對于設有最高投標限價的，應當明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。
推薦使用由住房和城鄉建設部會同有關部門制定的工程總承包合同示范文本。（引自住建部《工程總承包管理辦法》）政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標人公開已經完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件的，上述單位可以參與該工程總承包項目的投標，經依法評標、定標，成為工程總承包單位。（引自住建部《工程總承包管理辦法》）（一）主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分；（二）因國家法律法規政策變化引起的合同價格的變化；（三）不可預見的地質條件造成的工程費用和工期的變化；具體風險分擔內容由雙方在合同中約定。鼓勵業主和工程總承包單位運用保險手段增強防范風險能力。（以上引自住建部《工程總承包管理辦法》）企業投資項目的工程總承包宜采用總價合同，政府投資項目的工程總承包應當合理確定合同價格形式。采用總價合同的，除合同約定可以調整的情形外，合同總價一般不予調整。業主和工程總承包單位可以在合同中約定工程總承包計量規則和計價方法。（以上引自住建部《工程總承包管理辦法》）與傳統設計、施工分別招標模式相比，工程總承包模式就是設計施工加設備采購的一體化，其他合同都是相同的，比如造價咨詢、工程監理等委托服務以及市政配套等專項工程仍然由業主單獨委托。所以說，工程總承包模式中遇到的管控問題，在傳統設計、施工分別招標模式中，同樣會遇到。但因為工程總承包模式是設計、施工一體化形式，招投標范圍和合同約定與傳統模式存在的一定的不同，因此遇到同樣的問題后，可能解決問題的方式不盡相同。為了更好的分析解決問題，首先，從公平合理角度，我們對工程總承包合同雙方各自應承擔的責任分配分析如下：(1)業主應該承擔外部環境風險，比如需求變化的風險、政策風險、規范變更的風險、價格上漲的風險。因為這些風險無論采用任何一種承包模式，都是承包商難以預料的，和承包商的管理水平、決策能力關聯度不大，反而和建設時期所處的大環境息息相關。對于這樣的無論采用任何建設模式、選擇任何承包企業，都會遇到和面臨的問題，宜由業主承擔為妥。(2)工程總承包方應該承擔內部實施風險，比如管理風險、質量風險、安全風險、因圖紙質量變更的風險、各專業設計之間沖突的風險、圖紙與工程進度不匹配的風險等。因圖紙質量變更的風險、各專業設計之間沖突的風險、圖紙與工程進度不匹配的風險等，這些風險，在傳統模式下往往是由業主承擔的，在工程總承包模式下，應該由工程總承包方承擔。基于上述的分析和責任分配，我們對工程總承包模式下業主方的管控建議（單純的質量、安全、進度管控，因為在傳統模式下已經非常成熟了，在工程總承包模式下的施工管理板塊依然可以單獨存在，在下面的建議中就不提及，下面的建議重點結合工程總承包模式的特點進行分析和建議），有如下幾個方面：
需求變化的風險主要包含功能需求變化和品質需求變化。功能需求變化重點表現在建筑使用功能本身，比如增加食堂、淋雨室、體育活動間、屋頂綠化休閑設施等功能用房和設備設施。品質需求變化主要表現在室內外裝修效果、景觀效果、夜景燈光裝飾效果等等。
